学习贯彻十八大精神大型主题采访让民生承诺落到群众最关切处——闽侯县保障和改善民生纪实（下）本报记者 梁建平 段金柱通讯员 陈宗兴蔡传

　　破旧的教学楼，整修一新，还配备多媒体教室和音乐室、电脑室；坑坑洼洼的校园道路，改建成平坦的水泥路；泥泞不堪的操场，变身为标准化篮球场……这是闽侯县鸿尾乡偏僻的山村小学——桥头小学一年多来发生的变化。

　　桥头小学的喜人变化，是闽侯县教育惠民的一个缩影。改善民生，既要靠政策，也要靠建设。近年来，闽侯县像抓经济那样抓民生，大投入、上项目、重建设，让一个个民生承诺落到群众最关切处。

　　教育优先 均衡发展

　　“以前，我们学校软硬件都不如平原区的学校，很多学生流失了。现在，条件大大改善，学生又回来了，这学期由原来的180多人增加到220多人。”桥头小学校长郑冬升高兴地说。

　　近年来，闽侯县教育投入年均增长达25%以上，教育经费从2009年的5.14亿元提高到2011年的8.77亿元。强大的财力支持，使全县中小学校舍建设大提速。三年来，全县安排校安工程重建项目69个、总建筑面积14万多平方米，目前已完成投资1.3亿元，竣工58个项目，其余11个项目正在施工；加固项目89个，总投资4000多万元，现已全面完成。截至目前，全县累计有139所中小学通过标准化学校验收，标准化学校比率居福州市前列。

　　此外，为提高山区教师待遇，自2009年起，闽侯县对洋里、大湖等四个山区乡的教师给予工作补贴，今年还提高了补贴标准，根据学校不同地理位置，教师可领到每月300元或400元的补贴，坚持在山区工作满10年以上的教师每月另加100元。仅此一项，县财政每年就增加投入126.6万元。

　　此举受到了山区教师的普遍欢迎，很多原本一心想调到平原区学校的教师选择了留下来。“通过提高教师待遇，稳定了山区教师队伍，促进了山区学校教学质量的提高，也促进了全县教育的均衡发展。”县教育局局长江道平说。

　　住有所居 安全舒适

　　“通过‘造福工程’搬迁，住上了现在的套房，宽敞明亮多了，既安全又舒适。”在大湖乡东姚村新村小区，村民姚孝科感慨地说，“以前的土房子在山脚下，光线很暗，最担心下大雨山体滑坡。”

　　东姚村村支书姚超美介绍说，为搬迁安置地质灾害危房户，闽侯县大力实施“造福工程”。仅在东姚村，近年就规划建设135亩（配套农民公园等），安置138户，政府补贴每人2500至6000元。目前，已建成100多户，有10多户入住。

　　县委农办负责人告诉记者，十年来，包括省级下拨资金在内，闽侯县共投入近千万元实施“造福工程”，搬迁安置1648户7455人，主要分布在廷坪、大湖、洋里、白沙等山区乡镇。实施“造福工程”异地搬迁后，这些农户生产生活条件得到明显改善，脱贫致富步伐明显加快。

　　此外，闽侯县持续抓好保障性安居工程建设，今年共安排白沙保障性住房、荆溪镇软件园五期等8个项目，计划建设保障房6807套。其中，廉租房40套，公共租赁住房504套，拆迁安置房6263套。目前，拆迁安置房已全部开工建设，年内可基本建成保障房4790套。

　　2010年，闽侯成为全省首个残疾人安居工程试点县，县财政投入400万元，向社会募集善款636万多元，仅用一年零三个月，就让全县443户贫困残疾人住进了新房。今年，闽侯继续实施残疾人“安居工程”，投入50多万元，对35户残疾人危房户（无房户）建房实施补助，帮他们乔迁新居。

　　饮水安全 出行便捷

　　如今，白沙镇汶溪村村民只要一打开水龙头，就能接到哗哗流淌的自来水。

　　白沙镇区群众生活生产用水原先靠井下村水库供水，随着经济发展、流动人口增多，这个水源已不够用。今年2月底，闽侯县启动建设白沙镇第二水源供水工程，由县城引自来水至白沙，管道总长16公里，总投资1800万元。6月初，一期工程竣工并通水，白沙镇区2万人喝上自来水。二期工程完工后，将惠及更多百姓。

　　近年来，闽侯县完成饮水安全工程建设467处，让7.6万群众喝上“放心水”。“‘十一五’期间，全县水利总投资近15亿元。‘十二五’期间，计划投资30.27亿元，推进民生水利、安全水利、生态水利三大水利项目建设。”县水利局局长林国雄介绍。

　　让道路更通畅、出行更便捷，也是闽侯县民生事业的发展着力点。

　　在完成农村道路村村通之后，闽侯将道路延伸到自然村，持续提升，今年初以来投入7160万元用于农村公路建设。其中，投资870万元建设自然村公路；投入3600万元，完成254公里农村公路安保工程……

　　更好的教育、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件……一项项落到实处的惠民之举，正点亮闽侯人民更加美好的生活。

　　（原标题：让民生承诺落到群众最关切处）