一、低收入弱势群体现状

四川省苍溪县是国家级贫困县，地处秦巴山脉南麓、嘉陵江中游，幅员2330平方公里，辖39个乡镇80万人口，城镇居民13万余人，其中城镇低保对象2.1万人，残疾人0.6万人，重病患者0.5万人，占城镇人口总数的24.6%。全县优抚困难对象1.1万人，60岁以上老人15万余人，孤儿158人，困难残疾人8375人，重度残疾人7519人。

二、加大低收入群体困难救助

1、从2016年7月起，全县启动城镇困难居民精准扶贫工作。按程序将城镇困难居民户纳入最低生活保障，对参加城镇居民基本医疗保障个人缴费部分给予补助，“特困”人员由县民政局代交。重特大病患者医疗费符合政策的二次医疗救助比例不低于50%，对其家庭成员死亡的实行免费殡葬救助。通过精准识别，全县有720户、2580名城镇困难居民。通过精准扶贫，截至目前，全县已为712名城镇困难人口落实了住房保障，1787人次享受到医疗再救助政策，救助资金达301万余元，78人享受到免费教育或教育救助，170户免费安装水、电、天然气和闭路电视，所有帮扶对象都享受到水、电、气和闭路电视费用减免，减免费用达278万元。

2、住房困难保障扶贫行动。对无自有住房靠租房居住的城镇困难户，给予住房保障政策支持。一是廉租房、经济适用房、公租房优先分配；二是住房补贴：享受实物配租的困难家庭租金优惠10%；享受实物配租的“特困”家庭租金全免；享受货币补助的困难家庭可实行租房救助，一类病残补助2000元/户/年，二类补助1000元/户/年，租金补助和租金救助资金不超过租房租金。

3、提升养老服务水平。一是加强机构建设。目前全县共有养老机构24个，床位3090张。二是投资196万元，改造东溪、漓江等乡镇敬老院4所。规范管理老百姓康养院、福昌养老院等2家民办养老机构。初步建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。三是通过开展养老院服务质量建设专项行动，提供助洁等“五助”服务，以及兴办医养机构、养医签约等方式推进医养结合发展，为80岁以上、60岁失能老人提供居家养老就医服务。四是邀请县人民医院等3家医院医生上门免费为老人开展健康体检、疏导心理。今年，共健康体检6350人次，提供心理疏导服务70余人次，服务满意率达98%。五是依规调整退休人员基本养老金，每人每月增加45元；按700元/年标准为敬老院老人发放生活补助；提升居家养老服务补助150元/月，同比增加14倍。今年开始发放民营养老机构、日间照料中心运营补助分别为5万元/年、2000元/年，并提升养老院院长、护理员薪酬，同比增长3.5%。

4、切实解决加大困难优抚对象。2018年下拨优抚资金560万元，主要用于解决困难优抚对象住宿、生活和医疗问题。

5、加强农村低保救助工作，按照城乡低保标准落实低保救助政策，不断提高补助水平，从2018年1月1日起，城市居民最低生活保障标准从460元/月调整到500元/月，农村居民最低生活保障标准从275元/月调整到310元/月，2018年我县纳入低保保障对象33773户，66376人，发放资金8243.54万元。

6、逐步落实高龄老人补贴制度。一是自2007起，县财政采取“一人一折”的方式，为百岁以上的老年人发放长寿补贴金，由每人每月150元提高到现在的每人每月300元。二是从2011年起，县民政局将全县90岁以上的农村贫困老人全部纳入农村低保。三是从2004年，县人民政府全面落实80周岁及以上老年人高龄补贴制度，80－89周岁每人每月25元，90－99周岁每人每月100元，从2015年1月1日起执行。四是为敬老院的269名五保、“三无”老人，60－85周岁老年人主动购买老龄意外伤害保险，保费达200余万元，参保人数居全市首位。

7、提高孤儿养育标准。机构养育孤儿最低养育标准提高到每人每月1300元，社会散居孤儿最低养育标准提高到每人每月810元。

8、残疾人救助扶贫行动。对困难居民户中的重度残疾人，护理补贴按一级80元/人/月，二级50元/人/月的标准发放，生活补贴按80元/人/月的标准发放。对需要轮椅、拐杖、助听器等普及型康复和生活器材的，由县残联免费提供。